Guvernul roman renegociaza tratatul bilateral cu SUA privind extradarea, a dezvaluit Departamentul de Stat al SUA, intr-un raport publicat la inceputul acestei luni. In opinia Washingtonului, un nou tratat, renegociat pe baza celui in vigoare din 1925, 'va moderniza pe deplin relatiile de extradare dintre cele doua tari'. 'Amendamentele aduse Constitutiei Romaniei care fac posibil ca Romania sa-si extradeze proprii cetateni sunt principalul motiv al renegocierii', afirma Departamentul de Stat in capitolul despre tara noastra din Raportul privind strategia internationala de control al narcoticelor pe anul 2007, intr-o sectiune standard (Intelegeri si Tratate), unde sunt descrise succint relatiile juridice ale Washingtonului cu fiecare stat. Discutiile au fost confirmate, neoficial, si din interiorul MAE si, oficial, de catre ambasada SUA de la Bucuresti, care a raspuns la solicitarea Gandul pentru detalii in felul urmator: 'Deoarece e vorba de o problema bilaterala in desfasurare, nu suntem pregatiti sa o comentam in acest moment'. In ciuda secretomaniei, se poate intui ce se negociaza: posibilitatea ca SUA sa obtina extradarea unui cetatean roman, lucru interzis de Constitutia din 1991. 'Modernizarea' nu poate consta in altceva, deoarece Tratatul din 1925 prevede la art. 8 ca 'niciuna dintre Partile Contractante nu va fi obligata sa-si transfere proprii cetateni'. Acum, art. 19 al. 2 din Constitutia din 2003 arata ca 'cetatenii romani pot fi extradati in baza conventiilor internationale la care Romania este parte, in conditiile legii si (sublinierea noastra - n.r.) pe baza de reciprocitate'. Referitor la apatrizi si straini, Constitutia spune 'sau in conditii de reciprocitate'. Asadar, Guvernul de la Bucuresti nu poate extrada cetateni romani decat daca obtine dreptul similar de a solicita extradarea unor cetateni ai SUA. Constitutia prevede insa doar ce poate si ce nu poate negocia un Guvern roman, dar nu confera garantii ca negocierile se poarta in interesul tarii noastre. Or, in istoria recenta, cel putin un stat cu o traditie diplomatica mai solida decat a Romaniei a fost 'pacalit' sa renegocieze un tratat de extradare in conditii mult mai favorabile americanilor. La 31 martie 2003, SUA si Marea Britanie semnau un nou tratat de extradare (renegociat pe baza unuia din 1972), care vorbea, in teorie, de 'reciprocitate'. In realitate, a devenit mult mai greu ca Regatul Unit sa obtina extradarea unui american decat ca SUA sa primeasca spre judecare un britanic. Textul tratatului impune Londrei sa remita Washingtonului si probe care 'sa ofere o baza rezonabila de a crede ca persoana cautata a comis infractiunea'.

Romania, singurul stat UE pe o 'axa a impunitatii'

In caz ca noul tratat romano-american nu va tine seama de obligatiile fata de UE si Consiliul Europei, el ar putea aduce noi 'bile negre' Romaniei. Deja suntem singurul stat UE plasat de ONG-uri internationale precum Citizens for Global Solutions pe o 'axa a impunitatii' formata din tarile care au acordat imunitate de la extradare militarilor americani ce ar fi cautati de Curtea Penala Internationala. Dupa Guvernul Adrian Nastase, in septembrie 2002, Bosnia, Macedonia si Albania sunt singurele state europene ce au mai acordat acest favor americanilor. Cu exceptia Israelului, Indiei sau Egiptului, Romania se afla in compania deloc magulitoare a peste 90 de tari - republici minuscule din Pacific (Fiji, Kiribati, Tonga), a unora sub ocupatie americana (Afganistan), foarte sarace (Papua-Noua Guinee, Bangladesh) si a unor 'prieteni francofoni' (Gabon, Burkina Faso, Burundi, Camerun) etc. 

Bogdan MUNTEANU - Gandul (12-03-2007)
 
Birou Avocatura - Avocat Moniana Iordachescu