Decizia CCR referitoare la exceptia de neconstitutionalitate a unor dispozitii ale Legii privind infiintarea, organizarea si functionarea Agentiei Nationale de Integritate a fost publicata, miercuri, in Monitorul Oficial, ceea ce inseamna ca ANI isi pierde o mare parte din atributii.
Curtea Constitutionala arata, in motivarea privind neconstitutionalitatea dispozitiilor Capitolului I 'Dispozitii generale' (art.1-9) din Legea Agentiei Nationale de Integritate, ca acestea sunt neconstitutionale in masura in care prevad competenta Agentiei Nationale de Integritate de a efectua si intocmi acte de cercetare si de constatare referitoare la verificarea averilor, a conflictelor de interese si a incompatibilitatilor.
"Analizand continutul normativ al textelor referitoare la atributiile, procedura si solutiile pe care le poate adopta Agentia, Curtea observa ca activitatile de cercetare, de ancheta, efectuate de catre inspectorii de integritate - in cadrul carora se administreaza si se evalueaza probe, se solicita orice informatii necesare de la orice institutie, autoritate publica, persoana juridica de drept public sau privat si se efectueaza expertize - sunt urmate, potrivit art.46 din Legea nr.144/2007, de intocmirea unui act de constatare, cu efecte juridice similare rechizitoriului, sub aspectul sesizarii instantei de judecata.
Astfel, prin actul de constatare, inspectorul de integritate analizeaza si decide - printr-un procedeu specific functiei de judecata - daca exista diferente vadite intre averea dobandita pe parcursul exercitarii functiei si veniturile realizate in aceeasi perioada si daca dobandirea unei cote-parti din avere sau a anumitor bunuri determinate este nejustificata, solicitand instantei de judecata - ca urmare a aceluiasi procedeu - confiscarea averii nejustificate", se arata in motivarea CCR.
Judecatorii Curtii spun ca anumite activitati desfasurate de inspectorii de integritate au caracter jurisdictional.
Tot in motivarea deciziei se mentioneaza ca obligatia prevazuta de lege de a se publica declaratiile de avere si de interese pe paginile de internet, precum si transmiterea acestora catre Agentie, nesocoteste dreptul la respectul si ocrotirea vietii private, consacrat prin Legea fundamentala, precum si prin art.8 din Conventia pentru apararea drepturilor omului si a libertatilor fundamentale, prin expunerea nejustificata in mod obiectiv si rational.
Curtea observa ca, potrivit art.26 alin.(1) din Constitutie, autoritatile publice trebuie sa respecte si sa ocroteasca viata intima, familiala si privata.
Potrivit deciziei CCR, Guvernul nu poate adopta, pe o perioada de 45 zile de la data publicarii in Monitorul Oficial a deciziei Curtii, o Ordonanta de Urgenta pentru a pune de acord prevederile Legii ANI constatate ca fiind neconstitutionale cu dispozitiile Constitutiei.
Judecatorii Curtii precizeaza ca Guvernul poate initia un proiect de lege in acord cu cele stabilite prin prezenta decizie.
Totodata, CCR constata ca nimeni nu este obligat sa-si dovedeasca nevinovatia, potrivit principiilor de drept procesual penal, sarcina probatiunii revenind acuzarii.
"Situatia de dubiu ii profita celui acuzat (in dubio pro reo), pe cand, in cazul constatarilor facute de catre inspectorii de integritate, in baza carora se cere confiscarea averii, persoana cercetata trebuie sa-si dovedeasca nevinovatia", precizeaza Curtea.
Curtea Constitutionala a Romaniei a declarat, pe 14 aprilie, ca fiind neconstitutionale mai multe articole din Legea privind infiintarea, organizarea si functionarea Agentiei Nationale de Integritate, admitand in parte anumite exceptii ridicate in dosarul medicului Serban Bradisteanu.
sursa: www.agerpres.ro
articol aparut la: www.ziare.com
Birou Avocatura - Avocat Moniana Iordachescu