Plenul Consiliului Superior al Magistraturii (CSM) a avizat, cu unele observatii, propunerea legislativa a Parlamentului privind trecerea bugetului instantelor de la Ministerul Justitiei în administrarea Înaltei Curti de Casatie si Justitie ca si a personalului care lucreaza în directii. Plenul CSM a luat în discutie, în 5 noiembrie, propunerile legislative initiate de trei deputati PSD de completare a articolului 136 din Legea 304/2004 privind organizarea judecatoreasca, în sensul ca, „începând cu data de 1 ianuarie 2010, atributiile Ministerului Justitiei referitoare la gestionarea bugetului curtilor de apel, al tribunalelor, al tribunalelor specializate si al judecatoriilor vor fi preluate de Înalta Curte de Casatie si Justitie“.
Propunerea legislativa are în vedere completarea articolului 136 cu doua noi alineate, în care se prevede preluarea de Înalta Curte de Casatie si Justitie, prin transfer, a personalului si a logisticii directiilor financiar-contabile si de investitii existente si a spatiilor necesare desfasurarii activitatii de la Ministerul Justitiei. CSM a apreciat ca administrarea bugetului instantelor judecatoresti de catre Înalta Curte ar consolida independenta justitiei, precum si prestigiul acesteia, prin eliminarea oricaror suspiciuni privind posibilitatea de imixtiune sau de control asupra activitatii instantelor din partea puterii executive.În cadrul dezbaterilor, secretarul de stat în MJ Gabriel Tanasescu a spus ca nu se impune trecerea bugetului la ICCJ, mai ales ca s-a cerut în repetate rânduri ca magistratii sa fie degrevati de alte atributii decât cele jurisdictionale. El a mai aratat ca prin aceasta modificare s-ar pierde fonduri europene pentru instante.
Adreies, suparat pe un secretar de statRaspunsul secretarului de stat al MJ l-a suparat pe presedintele CSM, Virgil Andreies (foto), care i-a atras atentia ca administrarea bugetului este în atributia conducerilor instantelor chiar daca este vorba de ordonator de credite principal, secundar sau tertiar. Înalta Curte de Casatie si Justitie precizeaza în punctul de vedere înaintat CSM ca este necesara preluarea personalului care functioneaza în directiile a caror activitate este indisolubil legata de gestionarea bugetului instantelor judecatoresti, cum ar fi Directia programe europene si Directia tehnologia informatiei. De asemenea, se impune ca spatiul în care îsi desfasoara activitatea personalul preluat sa fie trecut în administrarea instantei supreme.
Referitor la bugetul instantei si propunerile facute de ÎCCJ, secretarul de stat în MJLC a declarat ca sunt 2 lucrari diferite, respectiv informatizare, care tine de politica fiecarei institutii, aratând ca sunt în curs de derulare o serie de programe precum E- justice care se refera la interconexarea sistemului judiciar. În legatura cu Directia de programe europene, el a spus ca nu poate fi preluata de ICCJ, deoarece nu intereseaza bugetul si ca ar fi nevoie de renegocierea unor contracte. Presedintele interimar al ICCJ, Lidia Barbulescu, a precizat ca anumite directii din MJ au legatura cu bugetul instantelor. „Vorbiti de oportunitate si noi trebuie sa vorbim de legalitate, indiferent de pozitie“, a atras atentia Barbulescu. Dupa dezbateri, Consiliul a propus reformularea textelor astfel: „(2) În vederea asigurarii gestionarii bugetelor instantelor judecatoresti, personalul de specialitate care îsi desfasoara activitatea în cadrul compartimentelor economico-financiare si de investitii de la Ministerul Justitiei si Libertatilor Cetatenesti se preia de Înalta Curte de Casatie si Justitie, prin transfer, în baza acordului exprimat, începând cu data de 1 ianuarie 2010. (3) Ministerul Justitiei pune la dispozitie spatiile corespunzatoare pentru desfasurarea activitatii prevazute la alin. (2)“. CSM mai apreciaza ca nu este nevoie sa se prevada în cuprinsul legii faptul ca urmeaza a fi pastrate persoanele angajate pe posturile de specialitate, întrucât aceasta rezulta din faptul ca ocupantii posturilor respective sunt preluati prin transfer, pe baza acordului exprimat. De asemenea, Consiliul a conchis ca problema platii utilitatilor nu trebuie reglementata prin lege, fiind o chestiune de detaliu care urmeaza a fi stabilita prin acordul partilor implicate. În urma consultarii instantelor judecatoresti în legatura cu propunerea legislativa s-au conturat doua opinii, respectiv ca aceasta este oportuna si benefica, iar Curtea de Apel Bucuresti a facut si precizari suplimentare fata de celelalte curti de apel consultate, referitoare la necesitatea preluarii de catre ICCJ si a altor compartimente din cadrul MJ, în domeniul gestionarii resurselor - Directia de Implementare a Proiectelor Finantate din Împrumuturi Externe, Unitatea de Implementare a Proiectelor, Directia Tehnologia Informatiei, Serviciul de asistenta medicala, Directia Resurse umane si Directia Contencios. Hotarârea CSM va fi transmisa Camerei Deputatilor în vederea continuarii procedurii.
sursa: www.gardianul.ro
Birou Avocatura - Avocat Moniana Iordachescu
